钢铁行业是工业的根基，是所有产业的骨骼，没有钢铁你就不会有铁轨、蒸汽机、纺织机、车床、大炮、步枪……一切都是空谈！
煤炭好说，大清国产量很多只要你舍得花银子那就可以买得到，而钢铁这东西你不能总依赖进口啊！
煤炭和钢铁这两样就是蒸汽机时代的入门台阶，你才能垫脚跨入工业时代！
就连肖乐天的华族也是先从塘沽特区的铁厂开始一点点的如拼积木一样的去建设华族的工业高楼！
先从打基础开始，由于欧洲目前已经到了往第二次工业革命晋级的时代，所以欧洲人对第一次工业革命的技术已经没有封锁的欲望了。
说实话想封锁也是不可能的，因为欧洲那么多国家很多基础科技都已经普及了！
蒸汽机、钢铁厂这些连意大利、西班牙、葡萄牙等国家都能生产，再想搞技术封锁是不可能的，也没有那个兴趣！
所以载淳不用太过担心技术的问题，只要你掏钱购买谁家的标准，那些欧洲商人保证会免费把技术给你打包过来！
技术不发愁，金钱也不用发愁，别说动用军援资金了，几百万两银子清朝还是撑的起来的！
那么剩下的就是一项项的推进了！
先得选地址吧？得有充沛的水源，还要交通便利，靠近大城市能够有人口和市场的优势！
挑好了地址你得征地吧，那土地可都是有主儿的，你总不能跟开国一样的圈地抢啊！
花钱征地，你还得把那些人安置好了，再然后就是基础设施建设了！
虽然这基础设施不如21世纪那么复杂，但是下水系统还有道路是必须的，厂房还有居住区也得盖楼啊！
林林总总千头万绪，所有的事情都得提前安排！
程怀是庆三爷的手下，四个月前富庆接到了皇帝密旨，这项任务就交给程怀和石山石水等人秘密进行！