1895年，中日《马关条约》规定，中国承认朝鲜独立，1897年，日本迫使朝鲜改称大韩帝国，1907年，朝鲜沦为日本的保护国。
1910年1月22日，日本政府通过一系列的武力胁迫与政治讹诈，迫使大韩帝国签订《韩日合并条约》。
条约宣布，韩国皇帝“自愿”将统治权交给日本天皇，日本则保护其宗庙、财产，并将李氏皇族并入日本皇族中，日本在朝鲜半岛设立总督府为最高统治机构。
去年年底，李氏皇族曾派人来向中国求救，但中国没有理会。从今年开始，一部分朝鲜人不愿接受日本统治，流浪到东北。
他们中的一部分被中国情报部门招聘，又被派回朝鲜搜集日军情报。
四月份，东北发来电报，日军在朝鲜密集调动，与此同时，国防军司令部收到了西疆省的报告，英军加大了对中国军队的侦察。
林重召集会议，蔡锷段祺瑞等人认定英日要对中国开战。一个强大的中国不符合英国与日本的利益，这是显然的，这已经足够开战了。
况且，两国对中国都有旧怨未消，此前的账一直在心里记着，早晚要用战争手段解决的。
彼此都心明眼亮，中国也一直在做战争准备，装甲兵部队一共五百辆战车，其中三百五十辆在东北，陆军十九个师，九个在东北。
全国各地训练民兵几百万，随时可以征召入伍的预备役部队五十万，其中东北有三十万。