中美谈判拉锯半个多月后，6月15日，中国的最后方案是，美国割亚利桑那州和新墨西哥州给墨西哥，割让西海岸的加利福尼亚州、俄勒冈州、华盛顿州给印第安共和国。
割让阿拉斯加州、夏威夷、关岛等地给中国。
中国最初的要价当然比这高得多，比如要巴拿马运河，但双方拉锯过后，这个方案是美国最可能接受的，林重不敢压迫美国太紧，也需要快点结束战争。
中国政府于是给美国政府两天时间考虑，最后通牒时间一到，就关闭谈判窗口，发动更为猛烈的武力进攻，美国政府艰难地同意了。
虽然失去了太平洋，但保留了巴拿马运河，就掌握了随时进入太平洋的入口，虽然南、北、西都有敌人，但保留了大部分国土，获得了宝贵的喘息时机。
6月17日上午，美国大使康格作为美国政府代表，在北京与中国、墨西哥、印第安共和国签署停战及割让领土协议。
康格全程灰着脸，签完协议就匆匆离去，应美方要求，没有记者到场。
下午，中国、印第安共和国、墨西哥，三国签署盟约。
盟约规定，一旦三国中任何一国遭到美国的进攻，其他两国将以全部军事力量进攻美国，战斗爆发后，三国军队由中国统一指挥。
中国在盟约中承诺，帮助印第安共和国建国，帮助印第安共和国和墨西哥发展军工、经济，训练部队。
随后，中国与印第安共和国签署协议，印第安共和国将加利福尼亚州、俄勒冈州割让给中国。