1940年9月15号，新国总理周建开始了访问中国，这是77事变后首位外国领导人访问中国，周建出访中国的新闻是在1940年9月14号下午对外公布的，令大家非常震惊，中国现在是非常的危险。
对于新国总理周建的来访，重庆方面得知后非常高兴，毕竟现在新国给了自己大量的援助，对于周建到访所谓何事，蒋先生也是不知所以，延安方面也是很奇怪。就在大家讨论的时候，周建已经飞抵重庆。
林森主席亲自前来机场迎接，中方对于周建总理的来访进行了高规格接待。这让周建非常吃惊。在机场合影后，就来到了重庆临时国府所在地。在欢迎午宴结束后，双方举行了会谈。在会谈中周建说道：“林森主席，这次来重庆是受我国总统鹿晗的要求来的，我希望和蒋先生举行私人会谈，由于贵方作战的失利，广东已经沦陷了，广西岌岌可危，我国做出了一个艰难的决定，决定参战，但是我们是有条件的，我国参战将以志愿军的形式参战，而且我国的军队将赴广西作战，其他方面还是要你们作战。”听过周建的话后，林森等人非常吃惊，没想到周建此行是为了这个，新国参战太好了，这样能够大大的减轻中国的压力，林森说道：“新国参战我们支持，具体条件我们可以谈。我们希望新国能够在提供给我们一些援助，我们现在物资还是非常紧缺的，”林森说道。
“这个我会协调的，我们会尽力帮助你们的，咱们是盟友。”周建说道。在接下来双方经过会谈后确定了大致的出兵条件。接下来就是蒋先生的拍板了。
当晚蒋先生就收到了报告，对此蒋先生喜出望外，这样一来自己就不是在国际上没有指望了，要知道新国和美国以及德国的关系。蒋先生迫不及待的想和周建见面，但是周建却没有和蒋先生会面，而是把见面时间安排在第二天下午，现在周建要去考察一下新国援建的项目，明天将要去重庆大学演讲。